《中国制造2025蓝皮书(2017)》重磅发布

2017-07-04来源:代工通
核心摘要:2017年6月30日,国家制造强国建设专家论坛将在北京举办,论坛现场将权威发布《中国制造2025蓝皮书(2017)》。
“中国制造”正在处于一个关键的转折点,一方面是外部竞争市场,国际高端和低端两头挤压,制造压力过剩;一方面是内部环境诸多约束,“脱实向虚”依然明显,制造动力不足。制造业如何振兴?
6.30日在京召开的2017国家制造强国建设专家论坛上,各方纷纷献计献策,为制造业支招建策。《中国制造2025 蓝皮书(2017)》(下称《蓝皮书》)年度报告在去年首发之后,也在论坛上同期发布,成为中国制造的年度体温表。
《蓝皮书》表明,2016年全球制造业竞争力指数,我国位列前三。这似乎给人不少信心,但细细看过去,问题也着实不少。
虚体经济继续“作恶”
中国制造业生产要素成本持续上升,“脱实向虚”趋势显现,这是《中国制造2025蓝皮书(2017)》给出的一个重要观点。工业与房地产、金融业等之间存在的收入差距加大,大量资金从实体部门撤离,侵蚀了实体经济的发展基础,加剧了实体经济困境。
《蓝皮书》指出当前工业行业整体的平均利润率仅仅在6%左右,而银行业营业利润接近40%,几乎整整是工业行业的七倍。如果我们再跟那个叫嚣着“网店是100%实体经济”的60%毛利对比,工业行业真的是尴尬无比。
  图:利润对比 来源:《知识 自动化 》综合整理
这就是制造业“虚实对比”的现状。
中小企业面临更为严峻的融资难题,银行实际贷款利率高企,甚至高达10%以上,而且存在抽贷、压贷、限贷、停贷现象。蓝皮书称,据麦肯锡研究报告测算,中国金融行业的经济利润占到中国经济整体经济利润80%以上,而美国该比例仅为20%左右。
“如果制造业转型升级没有提供足够回报,虚拟经济就会在内部循环。资本是需要回报”,上海交通大学校长林忠钦一语中的。资本走势关系着人才去留,影响着产业创新能力和发展水平。不能忽视“脱实向虚”为制造业带来的警惕。
实体经济在经济中的重要意义被低估,“脱实向虚”趋势就会不断增加。当“以钱生钱”的虚拟经济完全脱离“以物生钱”的实体经济自我循环时,经济泡沫也将随之产生。
遏制“脱实向虚”,不仅是提振制造业的需要,也事关经济稳定可持续发展。遏制“脱实向虚”,归根结底要提高制造业的“含金量”,核心是创新。
但好消息是,虚体经济也可以引导,也可以转化。
工信部辛国斌副部长说,工信部将研究设立“ 中国制造2025 发展基金”,鼓励金融机构向企业开展知识产权质押融资,以金融创新支撑企业技术创新。同时加强知识产权保护,打击假冒,让企业从创新中获得应有的回报,为制造业发展提供强劲而持久的动力。
看上去,“中国制造2025发展基金”这是一个不错的选择。在2016年9月份美国国家自然基金会NSF赞助的制造业智库MForesight的高峰论坛上,就提到建议美国总统建立“国家创新基金NIF”,并写到致总统的一封信中。当时美国选举战正酣,这封信不知道是不是寄错了地址到了奥巴马手中,至今没有看出美国的动静。,然而,资本是饥饿难耐的狼,没有一点耐心,不会留在原地打转转。没有高回报制造业,仅靠情怀是吸引不了足够的资本的。
制造再优质一点
从辛国斌看来,提升产品科技含量,无疑是中国制造的首要任务。“我国是手机生产第一大国,但去年全部手机企业的利润不及苹果公司一家,根本原因还是产品档次低,科技含量不高。”辛国斌说。很显然,由于一些核心零部件、材料和关键技术缺失,也使“中国制造”长期处在全球价值链中低端。打通科技链、产业链、创新链尤为重要。工信部将组织攻克一批关键共性技术,支持企业加强创新,加强智能终端等研发,提升产品科技含量。
国家质检总局吴清海副局长在会上说,国人海外购买马桶盖、电饭煲等消费品足以说明我国制造业产品质量存在的差距。当前,平均每年质量损失超过2000亿元,远超发达国家。提高产品质量刻不容缓。
发展优质制造,关键要强化标准体系,夯实制造能力。辛国斌说,工信部将整合各方资源和力量,加快国内质量安全标准与国际并轨,建立可追溯体系,补齐这一关键短板。
然而正如辛部长所说,工业基础能力的提升,绝不是政府安排少量引导资金、突破几项产品就能解决的。必须动员产学研用各方力量,建立从政策安排、资金扶持、示范推广、应用衔接到人才培养的体系化、长效化推进机制,一步一个脚印,突破重点领域发展的基础瓶颈。
创新,快跑!
“中国制造”比以往任何时候都需要靠创新去赢得先机。
《蓝皮书》称,能源、资源、劳动力等要素价格上涨侵蚀了实体经济的利润空间,造成企业盈利能力较弱。据英国经济学人智库预测,中印两国制造业每小时劳动力成本之比,将从2012年的138%上升至2019年的218%。
很显然,中国制造的人力成本,已经成为一个不可忽视的影响因素。
然而整个世界的数字经济的崛起,任何国家也只能往前,再也没有缓冲期。这既是不可失去的机会,也是输不起的挑战。一方面,要持续推进政府职能转变,为创新创业开辟大道通途。另一方面,也要创造更适宜、更宽容的制度环境,破除人才流动制度障碍,让创新因子充分活跃起来。
辛部长认为,要营造有利于创新的环境,激发先进制造业发展活力,形成市场化要素倒逼机制,促使企业从主要依靠资源、能源投入向创新驱动转变。
看起来,工信部仍在推进坚定不移地推进制造业创新中心建设,在一些重要领域搭建创新平台,促进更多的科研成果转化为生产力。到2020年将建立15个左右国家级创新中心。此外,还在重大装备和新材料等领域,面向市场应用出台了保险补偿机制试点,健全对创新的容错机制,加快创新成果的产业应用。
诚然,解决创新能力薄弱问题的关键在于,加强共性技术供给。近些年来,原有的共性技术供给体系有所弱化,甚至出现缺失。强化共性技术供给,需要新的组织和运作模式,以市场为导向,企业为主体,将产学研用各方力量整合起来,促进共性技术研发和首次商业化应用。
《蓝皮书》的建议中提到,加强部委间、地区间任务统筹,解决当前各部委间“各说各话”的局面,推进相关规划和政策性文件的有效实施,应该是一个很好的提醒。
未来之重
在论坛致辞的时候,国务院马凯副总理表示,未来要加快研究制定工业互联网发展战略,搭建多层次工业互联网平台,推动全产业链要素整合优化和产业生态体系重构;要建设国家新材料创新中心,发展一批关键基础材料和前沿新材料,夯实工业基础能力。
看起来,下一步 机器人 创新中心、国家材料创新中心都会呼之欲出,这是一个继续激励创新的好消息。而工业互联网平台,看起来也将迎来新一轮的大发展。
(责任编辑:国家发改委)
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